當(dāng)前,城市商業(yè)區(qū)、交通樞紐、社區(qū)周邊等功能交織的“復(fù)合型點(diǎn)位”,在展現(xiàn)城市活力的同時(shí),也因管理要素交叉、問(wèn)題易反復(fù),成為市容環(huán)境管理的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。直面這一課題,三墩鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)以長(zhǎng)效管理組為主力,秉持“精細(xì)化、常態(tài)化、人性化”理念,在西湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科提供的法制支撐下,系統(tǒng)開展了一系列深度治理行動(dòng),其探索與實(shí)踐,正是一部環(huán)環(huán)相扣的治理系統(tǒng)工程。

精準(zhǔn)識(shí)別的“摸底數(shù)、建臺(tái)賬”基礎(chǔ)行動(dòng)。長(zhǎng)效管理組并未倉(cāng)促開展運(yùn)動(dòng)式整治,而是將首要精力置于細(xì)致的前期摸排。隊(duì)員們深入街面,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類復(fù)合點(diǎn)位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,逐一記錄其具體位置、主要業(yè)態(tài)、問(wèn)題高發(fā)時(shí)段、責(zé)任主體及歷史投訴等關(guān)鍵信息。在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)新建立了“一點(diǎn)一檔”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,并充分運(yùn)用信息化手段進(jìn)行數(shù)據(jù)整合與圖譜繪制,清晰標(biāo)注不同點(diǎn)位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與管控重點(diǎn)。這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,如同為后續(xù)行動(dòng)繪制了精準(zhǔn)的“作戰(zhàn)地圖”,使資源投放與力量調(diào)配得以有的放矢,徹底扭轉(zhuǎn)了以往“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面,為實(shí)現(xiàn)從粗放管理到精準(zhǔn)“滴灌”的轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基石。
聯(lián)動(dòng)協(xié)同的“聚合力、破壁壘”攻堅(jiān)行動(dòng)。面對(duì)復(fù)合點(diǎn)位管理職責(zé)交叉的難題,長(zhǎng)效管理組主動(dòng)擔(dān)當(dāng)“樞紐”,著力構(gòu)建協(xié)同共治格局。對(duì)內(nèi)整合隊(duì)內(nèi)專業(yè)力量,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制;對(duì)外聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、市政環(huán)衛(wèi)、公安交警及社區(qū)、物業(yè)等多方主體,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合巡查、信息共享等方式,有效破除職責(zé)壁壘與管理盲區(qū)。如在處理餐飲油煙問(wèn)題時(shí)聯(lián)合環(huán)保部門專業(yè)指導(dǎo),在整治車輛亂停時(shí)協(xié)同交警優(yōu)化管理。此種“攥指成拳”的模式,顯著增強(qiáng)了治理的權(quán)威與效能,對(duì)復(fù)合型頑疾形成有效合圍。
常態(tài)巡查的“勤走動(dòng)、防反彈”固守行動(dòng)。長(zhǎng)效管理組深知,遏制問(wèn)題回潮貴在堅(jiān)持。為此,執(zhí)法隊(duì)建立了網(wǎng)格化巡查機(jī)制,將力量下沉至具體路段與點(diǎn)位,明確責(zé)任與標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)“步巡+車巡”、“定時(shí)+錯(cuò)時(shí)”相結(jié)合,重點(diǎn)強(qiáng)化早晚高峰及周末的巡查覆蓋。巡查中,執(zhí)法隊(duì)不止于被動(dòng)處置,更主動(dòng)與商戶、居民溝通,開展宣傳教育,提前介入苗頭性問(wèn)題。同時(shí),依托“一點(diǎn)一檔”數(shù)據(jù)對(duì)已整改點(diǎn)位進(jìn)行重點(diǎn)“回頭看”,確保整改成效不反彈。這種高頻率、可視化的日常固守,持續(xù)擠壓違規(guī)空間,有力鞏固了整治成果。
三墩鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)的系列治理實(shí)踐,形成了從精準(zhǔn)識(shí)別到共治引導(dǎo)的完整閉環(huán),實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)處置向主動(dòng)治理、從單一執(zhí)法到系統(tǒng)施策的深刻轉(zhuǎn)變。這套行之有效的“三墩經(jīng)驗(yàn)”,不僅顯著改善了本地環(huán)境秩序,更為超大城市街鎮(zhèn)層面的精細(xì)化管理提供了重要參考。面向未來(lái),執(zhí)法隊(duì)將持續(xù)深化長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)城市治理水平持續(xù)提升。